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“子女护理假”出台1年为何执行难:不知道 也不敢请
作者:www.vqianduan.com 时间:2018/12/1 23:31:19
本文摘要:“子女护理假”出台1年为何执行难:不知道 也不敢请

  

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据介绍,集团旗下的中国邮政储蓄银行重点围绕绿色交通运输、可再生能源及清洁能源、绿色装备制造等十大重点领域加大信贷支持力度,截至2017年末,邮储银行绿色信贷余额近1800亿元,有力地支持了绿色经济发展。

田利辉说,在当前IPO审核制度背景下,发审工作需要首先保证质量,防止企业带病上市。

这也是大多数受访者的心声节假日加班,特别是春节加班,是件不容易的事,更不用说还可能遇到加班费打折的情况。

子女护理假出台1年为何执行难记者调查:很多人不知道、不敢请、请不了七成市民不知道,也不敢请这是省人大常委会通过的,具有法律效力,单位却不执行。

市民熊先生是独生子,在省客运集团金家墩客运站工作。

今年3月,父亲提前几天告诉他自己要住院做手术,因为熊先生的年休假已经休完,他从新闻中得知,湖北独生子女有15天的护理假可照顾生病住院的父母,便提出了休假申请,但遭到了单位的拒绝。

省客运集团金家墩客运站一位负责人告诉记者,金家墩客运站是省客运集团的分站,职工休假需按照省客运集团的规定执行,集团咨询市人社局后给出的答复是人社局没出这方面的政策,因此无法批准熊先生申请的子女护理假,但让他休了5天的事假。休假得严格执行人社局的规定,我们是劳动密集型行业,一个萝卜一个坑,条件允许的情况下会酌情考虑。

无独有偶,青山一家大型国有企业职工李先生也有类似的遭遇。

李先生是独生子,父亲瘫痪在床,生活不能自理。李先生想请子女护理假照顾父亲,单位同样没批准,人事部给出理由是没有接到相关规定。李先生一气之下向媒体投诉。记者通过街访和网络调查20位企事业单位员工发现,有10人不知道湖北出台子女护理假,4人知道但都不敢提出申请。目前还没遇到要请这个假的情况,遇到了也不敢请,单位多半不会批,因为周围没有同事休过,不想做这个出头鸟。市民孙先生说。被调查者中仅有6人表示以后有需要会向单位提出申请。休的不是假是护理时间关于子女护理假,市人社局究竟是如何答复的记者拨打了人力资源社会保障热线12333,人工客服解答道:这一规定由民政部门出台,可向省老龄办咨询。记者随后致电湖北省老龄办维权调研处。该处室一位负责人表示,《办法》的出台参照了福建省的做法,湖北创新的方面是针对独生子女、非独生子女,规定了不同的护理时间,由于出台时间不长,子女护理假还只是概念,很多单位和职工对此并不了解,了解的也不一定进行了申请,目前接到的咨询和投诉不多。希望省直党政机关、事业单位能够带头执行,《办法》里的四十八条每条都有负责落实的职能部门,省人大常委会也将对《办法》的落实情况进行督办,单位不执行目前可向省老龄办投诉,子女或父母可以拿起法律武器维权,我们也将加大《办法》的宣传。去年12月开始施行到今年上半年,我们接到类似的咨询平均每个月只有1-2例,大部分都是咨询这一政策,少数反映单位不执行。武汉市民政局老龄处处长李剑华说,按照《办法》中的表述,护理假的说法不准确,职工申请的是护理时间。地方没有设定假的立法权,只有假期才能明确是否带薪。记者多方走访了解到,汉口一家事业单位已在尝试子女护理假。该单位的魏女士从事仓库保管员工作,由于母亲动手术,上周她向单位申请休假后获批5天,现在已在医院陪伴母亲。这家事业单位人才招聘处的一位负责人告诉记者,该单位已有两位员工申请休子女护理假,都获得了批准,但操作时也遇到了困惑。《办法》中关于休假期间的薪资待遇没有明确规定,我们只好按请事假的规定,核算职工休假期间的薪资待遇。据了解,全国已有福建、广西、广州、湖北、黑龙江、海南、重庆、四川、河南、山西十省市推出子女护理假。从媒体的报道来看,各地推行的情况均不乐观。网上也有不少子女相继吐槽该假期为纸上福利。护理假为何一直悬在空中记者了解到,各地都曾多次发文推动政策落实,湖北省老龄工作委员会已向省直机关、高等院校、大型企事业单位老龄工作部门发出通知。对于湖北这一政策还尚未真正落到实处,受访人士认为主要有以下原因:细则不明确:企业追求的是效益,这个假休的天数没有上限,条款中的界定比较模糊,比如职工需出具哪些材料才能证明父母失能或患病住院独生子女是否得出具独生子女证明不排除有些职工会钻空子。武汉泛海集团人力资源部负责人刘女士说。没有具体细则,对于休假期间的薪资待遇也模棱两可,子女护理假操作起来就会很麻烦。监管不明确。不少尚未接到通知的企业人事部仍然咨询市人社局,并给出的答复是人社局没出这方面的政策,从而拒绝同意职工护理假的申请。湖北省民政部门表示,单位不执行目前可向省老龄办投诉,省人大常委会也将对《办法》的落实情况进行督办。处罚不明确。湖北出台的《办法》中,并没有用人单位不执行子女护理假,应承担怎样的法律责任的规定,有些企业钻空子能推则推。目前福建省已经出台具体处罚条款:有关机构或组织不支付独生子女护理期间享有工资福利待遇的,由人社或有关部门责令限期给付。此外,用人单位违反该规定将面临2000元以上20000元以下罚款,还会被列为工资支付行为失信单位,将受到重点监管。推动政策落地,要激励也要惩罚我们单位总部在北京,武汉分公司想执行这个假,公司还得修订制定。汉口一家大型民营企业劳资室负责人建议,要让更多子女依法依规享受到假期,还需要从政策细化、激励及执行层面予以更多保障。武汉泛海集团人力资源部负责人建议,应对独生子女身份确认、父母住院情况、外埠独生子女请假途中时间如何计算等问题做出统一的细化规定。

湖北省法学会地方立法研究会副会长、中南财经政法大学老年人权益保障研究中心主任王广辉教授认为,湖北出台这一政策有利于子女履行宪法规定的赡养父母的义务,人口老龄化日趋严峻,养老没有实现社会化的情况下,父母的养老主要靠家庭承担,子女尤其是独生子女养老负担大,政策值得肯定。

王广辉同时表示:法律具有强制性,如果没有明确单位不执行应承担怎样的法律责任,将会降低法律的约束力,建议省人大或省政府出台关于子女护理假的具体实施细则,在细则中可加入一定的惩处措施督促用人单位执行。

湖北省老龄办的统一答复针对陆续收到的关于对《办法》第十一条第三款涉及子女护理时间具体执行问题的咨询和请示,湖北省老龄办今年6月向各市、州、直管市、神农架林区老龄办作出统一答复。

答复全文摘编如下:《湖北省实施中华人民共和国老年人权益保障法办法》,是经我省十二届人大常委会第三十次会议修订通过的地方性法规,是我省行政区域内各部门、各单位和所有公民应普遍遵守的行为规范,具有法律效力。

1、怎样才能申请凡年满60周岁的老年人只要是失能或者是患病住院,凭医疗机构证明,子女均可向所在单位提出书面申请,经单位批准同意后,可使用护理时间照顾老人。

2、谁可以申请申请的主体为子女,只有子女才可以申请护理时间,子女包括婚生子女、非婚生子女、养子女和依法负有赡养义务的继子女。

不仅独生子女享有,非独生子女也享有。

3、能申请多少天全年申请的护理时间可以累计计算。

非独生子女每年累计不少于10天,独生子女每年累计不少于15天,即护理时间有下限没有上限,保证了子女有适当的护理时间照顾老人。

护理时间不计入年休假。

4、薪酬怎么算护理期间的工资福利待遇,由子女所在单位根据其申请的护理时间长短和单位实际自行决定,灵活掌握,有情操作。

鼓励更多的用人单位,特别是党政机关、企事业单位要大力支持职工以实际行动、亲力亲为去关心关爱重病失能或住院父母,在非独生子女申请10天、独生子女申请15天的下限护理时间之内的,能够获得与正常工作期间相同的工资福利待遇;超过下限护理时间的,用人单位也要出于人性化考虑,有情操作,在诸如发放员工基本工资等方面予以适当照顾。

记者徐锦博。

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